中国证券监视办理委员会宁波监管局行政惩罚决定书（围海股份、冯婷婷、仲成荣、汪文强、王、杨贤水、胡寿胜、张晨旺、付显阳、李威、王可飞、宋敏）中国证券监视办理委员会宁波监管局行政惩罚决定书（围海股份、冯全宏、冯婷婷、仲成荣、汪文强、王、杨贤水、胡寿胜、张晨旺、付显阳、李威、王可飞、宋敏）当事人：浙江省围海扶植集团股份无限公司（以下简称围海股份），居处：浙江省宁波市鄞州区广贤1009号。仲成荣，男，1968年12月出生，时任上海千年城市规划工程设想股份无限公司（以下简称千年设想）董事长、围海股份董事长，住址：上海市闵行区。汪文强，男，1975年11月出生，时任围海股份董事长、现任围海股份总司理、千年设想董事、董事长，住址：浙江省宁波市海曙区。王，男，1969年9月出生，时任围海股份副董事长、千年设想董事，住址：浙江省宁波市鄞州区。胡寿胜，男，1972年1月出生，时任围海股份财政总监、千年设想董事、财政总监，住址：浙江省宁波市镇海区。张晨旺，男，1974年10月出生，现任围海股份副董事长、千年设想董事，住址：浙江省宁波市鄞州区。根据2005年修订、2014年批改的《中华人平易近国证券法》(以下简称2005年《证券法》)及2019年修订的《中华人平易近国证券法》(以下简称《证券法》)的相关，我局对围海股份消息披露违法违规行为进行了立案查询拜访，依法向当事人奉告了做出行政惩罚的现实、来由、根据及当事人依法享有的，当事人未提出陈述、看法，也未要求听证。本案现已查询拜访、打点终结。千年设想系围海股份2018年收购的子公司。经查，千年设想存正在收入确认根据不充实，未考虑项目设想批复、审图、施工共同环境，未按照合同变动、制价核定环境及时调整收入，且未按照千年设想取分公司承包运营模式脚额确认成本，导致收入跨期确认、成本计量不精确，围海股份2018年、2019年、2022年虚增收入别离为-119。22万元、10，797。65万元、-2。95万元；虚减成本别离为7，244。06万元、7，062。74万元、-8，967。33万元；虚增利润别离7，124。84万元、17，860。39万元、-8，970。28万元，占围海股份当期对外披露利润总额绝对值的比例别离为20。8%、12。73%、12。64%。以上违法现实导致围海股份商誉减值根本发生变化，影响围海股份商誉减值计提金额，围海股份2019年全额计提商誉减值无合理根据。围海股份衔接的宁海县三山涂促淤试验堤项目(以下简称宁海项目)、六安市淠河总干渠（九里沟-青龙堰）东部新城段水利分析管理PPP项目（以下简称六安项目）因税率合用错误、跨期确认合同履约成本等事项，未合理确认减值丧失，导致围海股份虚增2021年度利润总额6，706。09万元，占当期对外披露利润总额绝对值的260。62%；虚减2022年度利润总额6，508。42万元，占当期对外披露利润总额绝对值的9。17%。上述违法现实，有相关公司通知布告、财政材料、会议材料、合同材料、环境申明、相关人员扣问等证明，脚以认定。我局认为，围海股份的上述行为，违反2005年《证券法》第六十、《证券法》第七十八条第二款的，相关义务人员违反2005年《证券法》第六十八条第三款、《证券法》第八十二条第三款的，形成2005年《证券法》第一百九十第一款、《证券法》第一百九十七条第二款所述违法行为。冯全宏自2010年1月至2019年8月任围海股份董事长，担任围海股份的全面办理工做。冯全宏未审慎关心千年设想上述违法事项并采纳无效管控办法，正在围海股份2018年年度演讲上签字，年度演讲内容的实正在、精确、完整，是2018年年度演讲虚假记录的间接担任的从管人员。冯婷婷自2019年12月至2020年8月任围海股份董事长，担任围海股份的全面办理工做。冯婷婷未审慎关心千年设想上述违法事项并采纳无效管控办法，正在围海股份2019年年度演讲上签字，年度演讲内容的实正在、精确、完整，是2019年年度演讲虚假记录的间接担任的从管人员。仲成荣自2015年1月至2019年12月担任千年设想董事长，担任千年设想全面办理工做；2019年8月至12月任围海股份董事长，担任围海股份的全面办理工做。仲成荣坦白千年设想上述违法现实，间接导致围海股份2018年年度演讲、2019年年度演讲、2022年年度演讲虚假记录，是2018年年度演讲、2019年年度演讲虚假记录的间接担任的从管人员，是2022年年度演讲虚假记录的其他间接义务人员。汪文强自2021年2月起历任围海股份董事长、总司理，自2021年9月起任千年设想董事，自2022年8月起任千年设想董事长，担任围海股份的全面办理工做。汪文强知悉千年设想存正在内部承包运营，未充实核实千年设想收入成本问题，知悉六安项目股权让渡环境，六安项目标减值过程，正在围海股份2021年、2022年年度演讲上签字，年度演讲内容的实正在、精确、完整，是2021年、2022年年度演讲虚假记录的间接担任的从管人员。王自2016年1月至2019年8月任围海股份副董事长、2018年5月至2021年9月任千年设想董事。王未审慎关心千年设想上述违法事项并采纳无效管控办法，正在围海股份2018年年度演讲上签字，年度演讲内容的实正在、精确、完整，是2018年年度演讲虚假记录的其他间接义务人员。杨贤水自2016年1月至2019年8月任围海股份总司理，担任围海股份的日常运营，是2018年会计工做担任人。杨贤水未审慎关心千年设想上述违法事项并采纳无效管控办法，正在围海股份2018年年度演讲上签字，年度演讲内容的实正在、精确、完整，是2018年年度演讲虚假记录的其他间接义务人员。胡寿胜自2010年1月至2020年6月任围海股份财政总监、2018年5月至2020年7月任千年设想董事、财政总监，全面担任围海股份财政工做。胡寿胜未审慎关心千年设想收入成本会计处置事项，正在围海股份2018年、2019年年度演讲上签字，年度演讲内容的实正在、精确、完整，是2018年、2019年年度演讲虚假记录的其他间接义务人员。张晨旺自2021年2月起任围海股份副董事长，自2021年9月起任千年设想董事。张晨旺知悉千年设想存正在内部承包运营，未充实核实千年设想收入成本问题，正在围海股份2022年年度演讲上签字，年度演讲内容的实正在、精确、完整，是2022年年度演讲虚假记录的其他间接义务人员。付显阳自2020年5月起任围海股份副总司理。付显阳知悉六安项目股权让渡环境，参取宁海项目、六安项目标减值过程，正在围海股份2021年、2022年年度演讲上签字，年度演讲内容的实正在、精确、完整，是2021年、2022年年度演讲虚假记录的其他间接义务人员。李威自2020年4月起任围海股份副总司理。李威参取六安项目股权让渡事项，知悉宁海项目、六安项目标减值过程，正在围海股份2021年、2022年年度演讲上签字，年度演讲内容的实正在、精确、完整，是2021年、2022年年度演讲虚假记录的其他间接义务人员。王可飞自2022年1月至2022年7月任围海股份财政总监，全面担任围海股份财政工做。王可飞知悉六安项目股权让渡环境，参取2021年度宁海项目、六安项目减值过程，正在围海股份2021年年度演讲上签字，年度演讲内容的实正在、精确、完整，是2021年年度演讲虚假记录的其他间接义务人员。宋敏自2022年7月至2024年4月任围海股份财政总监，2022年8月任千年设想董事，全面担任围海股份财政工做。宋敏知悉千年设想存正在内部承包运营，未充实核实千年设想收入成本问题，知悉六安项目标股权让渡环境，参取2022年度宁海项目、六安项目标减值过程，正在围海股份2022年年度演讲上签字，年度演讲内容的实正在、精确、完整，是2022年年度演讲虚假记录的其他间接义务人员。按照当事人违法行为的现实、性质、情节取社会风险程度，根据2005年《证券法》第一百九十第一款的，我局决定：鉴于当事人仲成荣违法情节严沉，根据2005年《证券法》第二百三十、《证券法》第二百二十一条、《证券市场禁入》(证监会令第115号)第第一项、《证券市场禁入》(证监会令第185号)第第一项、第四条第一款第一项、第五条和第七条第一款的，我局决定：对仲成荣采纳3年证券市场禁入办法，局颁布发表决定之日起，正在禁入期间内，除不得继续正在原机构处置证券营业、证券办事营业或者担任原证券刊行人的董事、监事、高级办理人员职务外，也不得正在其他任何机构中处置证券营业、证券办事营业或者担任其他证券刊行人的董事、监事、高级办理人员职务。上述当事人应自收到本惩罚决定书之日起15日内，将罚款间接汇交国库。具体缴款体例见本惩罚决定书所附申明。同时，须将注有当事人名称的付款凭证复印件送我局存案。当事人若是对本惩罚决定不服，可正在收到本惩罚决定书之日起60日内向中国证券监视办理委员会申请行政复议（行政复议申请能够通过邮政快递寄送至中国证券监视办理委员会司），也可正在收到本惩罚决定书之日起6个月内间接向有管辖权的提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不遏制施行。